Антикоррупционная экспертиза.

Содержание

Введение 3

1. Понятие антикоррупционной экспертизы по законодательству РФ 5

2. Коррупциогенные факторы: понятие и виды 7

3. Применение законодательства об антикоррупционной экспертизе в судебной практике 12

4. Коррупциогенные факторы при возбуждении производства по делу 16

Заключение 18

Список литературы 20

Введение

Современный этап борьбы с коррупцией обозначил Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»1. В нем предусмотрено 6 мер по профилактике коррупции, 21 направление деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции (ст.7 Закона). Проведение обязательной антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов относится к мерам по предупреждению (профилактике) коррупции. Следует отметить, что предупреждение – это комплекс мер, направленных на предотвращение совершения коррупционного правонарушения путем устранения самих возможностей возникновения таких ситуаций.

По смыслу Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее по тексту - ФЗ №172) антикоррупционная экспертиза – это правовая проверка нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Таким образом, антикоррупционная экспертиза не проводится в отношении отдельных правовых актов, то есть конкретных граждан или организаций или предназначенных для одноразового использования (например, распоряжения о предоставлении земли, решений об одобрении сделки с собственностью несовершеннолетние как часть опеки и т. д.). На них не распространяется антикоррупционная экспертиза и регулирующие соглашения, заключенные местными властями.

Однако следует иметь в виду, что информацию о характере правил, содержащихся в нормативных актах, связанных с коррупцией, можно получить из материалов прокуратуры, средств массовой информации, интернет-источников, жалоб граждан, должностных лиц и других источников, в том числе анализ отдельных правовых актов, изданных на основании соответствующего нормативного акта и заключивших нормативные соглашения. Необходимость антикоррупционной проверки нормативного акта может возникать из материалов дел, рассматриваемых в рамках уголовного, гражданского, арбитражного и административного производства, результатов статистического анализа, правоприменения и других материалов, содержащих Достаточные доказательства наличия коррупционных факторов.