Правотворческая деятельность субъектов РФ.

Введение 3

1. Правотворчество 5

1.1. Понятие правотворческой деятельности 5

1.2. Процесс образования права в Российской Федерации 10

2. Специфика правотворческой деятельности субъектов РФ 13

2.1. Модель правотворческой деятельности субъектов РФ 13

2.2. Подзаконное правотворчество субъектов РФ 15

2.3. Принятие нормативных правовых актов субъектами Российской Федерации в рамках опережающего правового регулирования 21

Заключение 29

Список использованных источников 31

Актуальность темы исследования. Право, как бы узко либо широко оно ни трактовалось в науке, есть всегда результат творчества той или иной совокупности субъектов - физических и юридических лиц, общественных организаций и органов государственной власти. С учетом этого обстоятельства термин «правотворчество» представляется, на наш взгляд, более конкретным, чем не имеющее какой-либо связи с деятельностью по созданию правовых норм, но тем не менее иногда употребляемое в литературе понятие «правообразование».

Особую роль в правотворчестве выполняют законодательные (представительные) органы, важнейшей функцией которых является реализация в процессе законотворчества путем принятия нормативных актов в форме законов конституционного принципа народовластия. Термин «народовластие» является, как известно, переводом на русский язык греческого слова «демократия». Применительно к законотворчеству оба понятия охватывают, помимо прочего, активное участие народа, то есть граждан страны, в формировании и деятельности органов ее государственной власти, применительно к Российской Федерации - Федерального Собрания РФ и законодательных (представительных) органов субъектов Федерации.

Слово «правотворчество» является сложносоставным. Первую часть этого термина образует слово «право», которое можно рассматривать как меру дозволенного поведения, свободу усмотрения. Если рассматривать «правотворчество» как право правотворческого органа на создание правовых актов, то интерес вызывают пределы такой свободы усмотрения. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что абстрактное право на издание правовых актов может трансформироваться в обязанность правотворческого органа издать конкретный правовой акт.

Объектом исследования являются научные аспекты правотворчества.

Предметом исследования выступают имеющиеся правовые источники, обобщение опыта, формы практической реализации правотворчества.

Целью исследования является анализ правотворчества и процесса образования права.

Задачи работы:

• определить, что понимается под понятием «правотворчество»;

• рассмотреть законотворчество в Российской Федерации как процесс образования права;

• проанализировать модель правотворческой деятельности субъектов РФ;

• раскрыть подзаконное правотворчество субъектов РФ;

•изучить принятие нормативных правовых актов субъектами Российской Федерации в рамках опережающего правового регулирования.

Методологической основой исследования является использование историко-правового, формально-логического, сравнительно-правового методов исследования.

Теоретическую базу исследования составляют научные труды отечественных специалистов в области теории права.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства Российской Федерации, законодательство субъектов Российской Федерации.