Проблемы бюрократизма в системе государственной гражданской службы: пути их решения.

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

ВВЕДЕНИЕ

……………………………………………….................. 3

РАЗДЕЛ I.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ БЮРОКРАТИЗМА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ...

6

РАЗДЕЛ II.

ПРОБЛЕМЫ БЮРОКРАТИЗМА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ...

14

РАЗДЕЛ III. ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЮРОКРАТИЗМА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ……………………………………………..…..

22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………............. 28

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……………………………… 31

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования проблемы бюрократизма с течением времени не только не снижается, а, наоборот, постоянно возрастает. На сегодняшний день практически каждое развитое государство обладает такой структурой, как бюрократия. Это и страны Европы, и США, и Россия. В каждом государстве эта проблема существует со своими особенностями, со своими положительными и отрицательными чертами. Особенно остро этот вопрос стоит в России. В культуре российских управленцев сложились устойчивые аномалии, унаследованные от прошлого, которые создают помехи для эффективного функционирования госаппарата.

Любая управленческая система в определенной мере несет в себе бюрократизм. В истории имеются многочисленные примеры обюрокрачивания управленче¬ского аппарата. В данном случае мы наблюдаем попытку системы государственного управления соответствовать тенденциям развития общества . То есть речь идет не только о возможности ста¬новления бюрократии как источника государственного развития, но также и как формы, которая осуществляет не только сервисные функции, но также и стремится к развитию себя как комплекс¬ного государственного решения, определяющего вектор развития государства.

Для целей понимания противодействия бюрократии необходимо четкое понимание общей структуры, которая используется бюрократией, и возможностей по формированию безусловного противодействия со стороны населения.

Степень разработанности выбранной темы охарактеризована и теоретико-методологическим и эмпирическим материалом, включающим в себя анализ бюрократизма.

Анализ современных научных трудов и публикаций показал, что проблематика, связанная с изучением особенностей бюрократии, является предметом исследования для многих отечественных и зарубежных ученых, среди которых Василенко, И.А. , Герасимов А.В. , Тихомирова С.В. , В. Князев, А. Оболонский, Е. Охотский, С. Серегин, М. Скотт, И. Яковенко, обосновывающие значение данного феномена в общественно-политическом развитии.

Исторические и теоретические аспекты анализа бюрократизма анализировались в работах Орлова А.В. , Тертышного С.А. , Никонов В.А. , В.И. Добренькова, Р.Н. Нуреева, Д.В. Катаева, Л.А. Морозовой, В.П. Столбова.

В то же время, особого внимания требуют вопросы, связанные с выяснением особенностей функционирования отечественной бюрократии в условиях объявленного властью курса модернизации системы государственного управления.

Объектом исследования является бюрократизм, как социально- политический феномен.

Предмет исследования - институт бюрократизма в России.

Целью исследования является определение основных составляющих функционирования бюрократизма.

Для реализации поставленной цели решалось несколько задач:

- изучить теоретические основы бюрократизма в системе государственной гражданской службы;

- определить проблемы бюрократизма в системе государственной гражданской службы;

- выявить пути преодоления бюрократизма в системе государственной гражданской службы.

Методы исследования. В исследовании применялся преимущественно метод прямого ана¬лиза, выборочного социологического исследования и общего анализа литературных данных.

Эмпирическую базу работы составили статические, историче¬ские и культурные показатели, а также материалы национальных статистических бюро.

Структура курсовой работы представлена введением, тремя разделами, заключением, списком источников и литературы.