Основные теории местного самоуправления.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение.........................................................................................................3

1. Возникновение самоуправления..............................................................5

2. Классификация теорий местного самоуправления................................6

2.1. Теория свободной общины....................................................................6

2.2. Общественная (хозяйственная) теория местного самоуправления...9

2.3. Государственные теории МСУ...........................................................10

2.4. Политическая и юридическая теории.................................................12

2.5. Теория дуализма...................................................................................14

Заключение..................................................................................................18

Список использованной литературы.........................................................19

Введение

Актуальность темы. В России всё более укрепляются основы демократического устройства. Свидетельством этого является переориентация законодательства на чёткое разграничение полномочий между уровнями власти (федеральной, региональными, местными), проведение и успешное завершение конституционной и бюджетной реформ, начало и проведение административной реформы, определение ответственности каждого органа власти и органа местного самоуправления за надлежащее исполнение возложенных полномочий.

В работе будут рассмотрены особенности основных теорий местного самоуправления, проанализирована концепция каждой теории. Многовековая практика реализации идей местного самоуправления в различных моделях породила необходимость научно-мировоззренческого осмысления полученных результатов.

Несмотря на идентичность целей, каждая из доктрин и концепций по-своему определяет рациональные формы взаимозависимости и взаимодействия государства и общества с институтами местного самоуправления.

При этом, в сравнительном анализе каждой из теорий становится ясно, что направленность соответствующей концепции тем или иным образом обусловлена историческими, социальными, политическими обстоятельствами и необходимостью коррекции в период их формирования.

В России публикации по проблемам взаимодействия властей в системе государственного управления появились в середине ХIХ столетия, в период обсуждения концепции либерализации государственного управления, т. е. введения земских (самоуправленческих) учреждений.

Здесь особое внимание уделяется общественной и государственной теории местного самоуправления. И так и другая составляют доктринальную основу муниципальных реформ ХIХ-ХХ вв.

Примечательно, что в основе муниципальной реформа ХХI века лежит доктрина дуализма.

Объект - совокупность общественных отношений, возникающих в связи с принципами местного самоуправления

Предмет - концепции теорий местного самоуправления.

Цель - классификация теорий местного самоуправления.

Для реализации поставленной цели потребуется решение следующих основных задач – рассмотреть и проанализировать:

- возникновение самоуправления;

- теорию свободной общины;

- общественная (хозяйственная) теория местного самоуправления;

- государственные теории МСУ;

- политическую и юридическую теории;

- теорию дуализма.

Для достижения цели работы использованы методы научного исследования: диалектический, сравнительно-правовой, исторический, системный, формально-логической, сравнительный, социологический, сравнительного анализа, методика анализа нормативно-правового материала.