Понятие и правовое регулирование в сфере социальной защиты пенсионеров

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ 6

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6

1.1. Нормативное регулирование назначения пенсий 6

1.2. Проблемы социальной защиты пенсионеров в России в условиях пенсионной реформы 11

2. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ПЕНСИОНЕРОВ 19

2.1. Возможности судебной защиты нарушенных пенсионных прав 19

2.2 Анализ судебной практики рассмотрения споров о назначении пенсий 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 31

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования вопросов назначения и выплаты пенсий обусловлена тем, что выход на пенсию - процесс, с которым рано или поздно познакомится каждый гражданин. Это своеобразное получение статуса нетрудоспособного человека. Точнее, достигшего определенного возраста, способного получать помощь от государства в виде пенсионных выплат. Другим аспектом важности изучения данной темы является реформирование пенсионной системы и изменения, происходящие в жизни россиян в связи с этим.

Бурную реакцию у населения вызвал законопроект, внесённый в Государственную думу 16 июня 2018 года. Данный проект предусматривал постепенное повышение пенсионного возраста для большинства граждан с 1 января 2019 года. Важно учитывать, что законопроект был вынесен на публику вовремя ЧМ-2018, когда были запрещены массовые публичные выступления.

Что касается пенсионного возраста, сторонники нынешнего состояния вещей показывают, что Россия по сравнению с большинством промышленно развитых стран использует очень небольшую часть своего ВВП для выплаты пенсий - около 3% по сравнению с 10-15% в таких странах, как Япония Франция и Италия. Небольшие пенсии означают, что миллионы пенсионеров продолжают работать после достижения официального пенсионного возраста.

Опрос общественного мнения, проведенный независимым центром изучения общественного мнения в конце 2015 года, показал, что только 11% респондентов поддерживают постепенное увеличение пенсионного возраста, а 81% против этой меры.

Но сторонники пенсионной реформы отмечают, что перед Россией стоит серьезная демографическая проблема, требующая действий: смертность, продолжает превышать рождаемость, особенно среди мужчин в ближайшие годы, уровень рождаемости будет снижаться, потому что теперь семьи создаются теми, кто родился в 1990-е годы, когда уровень рождаемости был низким.

Степанченко О.А. Пенсионная реформа и демографическая ситуация в РФ // Общественные и экономические науки. Студенческий научный форум: электр. сб. ст. по мат. XII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(12). URL: https://nauchforum.ru/archive/SNF_social/1(12).pdf (дата обращения: 03.02.2019)

В России с 2019 года вступает в силу обновления в пенсионной реформе, вызвавшие множество споров, обсуждений в СМИ и среди населения.

Перед российским Правительством был поставлен ряд указаний, отражающий суть в пенсионной реформе: снижение уровня бедного населения в два раза и предупреждение повышения этого порога за счет лиц, находящихся на заслуженном отдыхе по старости; увеличение роста выплат с опережением инфляционного уровня; создание и внедрение федеральных и региональных программ по поддержке пенсионеров и увеличение качественного уровня жизни граждан страны.

На основании этого, начиная с 1 января 2019 года, Правительство РФ начнет осуществлять меры по стабилизации системы путем повышения отчислений до 40% от оплаты труда. Естественно, что на это должна оказать влияние индексация практически в два раза, превышающая ежегодную инфляцию. Помимо этого, на планируемый объем будет оказывать влияние повышение выхода на заслуженный отдых в рамках пяти лет. Дополнительно в планах у государственных деятелей разработать и внедрить систему персонального формирования капитала на старости лет. Система ИПК выступит в качестве альтернативы накопительной части и в перспективе должна повысить размер выплат по старости лет на 15%.

Цель исследования – выявить условия и порядок осуществления социальной защиты пенсионеров, уровень реальной гарантированности прав и свобод данной категории населения.

Задачи исследования:

- исследовать нормативное регулирование назначения пенсий в России;

- проблемы социальной защиты пенсионеров в России в условиях пенсионной реформы;

- рассмотреть возможности судебной защиты прав пенсионеров;

- проанализировать судебную практику рассмотрения споров о назначении пенсий.

Объектом исследования является – общественные отношения в сфере пенсионного обеспечения в России.

Предмет исследования – правовое регулирование и практика назначения страховых пенсий по старости в условиях новой пенсионной реформы в РФ.

Научная и практическая значимость разработки темы обусловлена трудностями, возникающими в процессе назначения и выплаты пенсий.

Теоретические источники работы: работы таких авторов, как О.В. Баулин, А.А. Беляков, Ю.В. Белянинова, А.Ю. Гусев, Т.С. Гусева, О.В. Ерофеева, А. В. Ефремов, М.Л. Захаров, Д.Р. Казанбекова, Хейно Кийк, В.В. Коровкин, О.В. Кузнецова, К.О. Кутепова, И.А. Неводова, Е.И. Петрова, А.Г. Степанов, В.В. Чижма, Е.В. Чупрова, К.Г. Шуйская.

Методологическую основу исследования составляет комплекс научных методов познания явлений (формально-догматический, исторического правоведения, сравнительного правоведения, конкретно-социологический и др.).

Структурно работа включает введение, две главы, заключение и список использованной литературы.