Принципы организации муниципальной службы.

Введение 3

Глава 1. Муниципальные службы, как инструмент местного самоуправления 6

1.1. Основные теории местного самоуправления 6

1.2. Становление и развитие местного самоуправления в современной России 9

1.3. Функции местного самоуправления (понятие, виды и краткая характеристика) 11

Глава 2. Понятие и принципы муниципальной службы 15

2.1. Понятие муниципальной службы в органах местного самоуправления 15

2.2. Принципы муниципальной службы 18

Заключение 28

Библиографический список 30

Конституция РФ, определяет в ст.1 российское государство как демократическое, закрепляет важнейшие устои его демократизма, находящие выражения, прежде всего в народовластии, в разделении властей, в идеологическом и политическом многообразии, а также в наличии местного самоуправления. Конституция РФ признает и гарантирует местное самоуправление. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч.2 ст.2) (3) определяет местное самоуправление как выражение власти народа.

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, поскольку ст.12 Конституции РФ, закрепляющая «фундамент» правового регулирования местного самоуправления в нашей стране, относится к главе 1 «Основы конституционного строя» (5).

Признание местного самоуправления одной из основ конституционного строя предполагает выделение органов местного самоуправления из системы органов государственной власти и организацию на новой основе взаимоотношений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Конституция РФ гарантирует организационную обособленность местного самоуправления, его органов в системе управления обществом и государством. В соответствии со статьей 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Следовательно, органы государственной власти уже не вправе руководить деятельностью местных органов власти и отменять их решения.

Признавая и гарантируя местное самоуправление, Конституция РФ (1) устанавливает, что местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Осуществлять управленческие функции местного самоуправления призваны муниципальные службы. Муниципальная служба тесно связана с органами местного самоуправления, их назначением в жизни общества. В деятельности муниципальных служащих находят свое воплощение задачи и функции местного самоуправления. То есть они осуществляют практические задачи, стоящие перед местным самоуправлением.

В данной курсовой работе на тему: «Принципы организации муниципальной службы», планируется рассмотреть, что такое муниципальная служба и по каким принципам строится деятельность этой службы. По заявленной теме исследование будет проведено в академическом формате, с целью получения новых знаний о структуре, свойствах и закономерностях деятельности муниципальной службы.

Актуальность настоящей темы бесспорна. Так как муниципальные службы являются инструментом, регулирующим общественные отношения, лежащие в основе организации и деятельности местного самоуправления, которое представляет собой особый уровень власти (власти народа), и состоит несколько обособленно в общей системе власти и управления.

Объект исследования - муниципальные службы местного самоуправления.

Предмет исследован - существующие в Российской федерации понятия и принципы муниципальных служб.

Цель исследования - анализ нормативно-правовых документов, регламентирующих понятия и принципы муниципальной службы.

Задачи исследования:

1) рассмотреть основные теории местного самоуправления;

2) охарактеризовать становление и развитие местного самоуправления в современной России;

3) изучить функции местного самоуправления (понятие, виды и краткая характеристика);

4) определить понятие муниципальной службы в органах местного самоуправления;

5) проанализировать принципы муниципальной службы.

Методы исследования – теоретический анализ литературных источников и нормативно-правовых актов по теме исследования, синтез, обобщение, классификация.

Теоретическую базу данной работы составляют научная и учебная литература, нормативно-правовая база.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы в кадровой деятельности органов муниципальной власти.

Структурно данная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.