Современные проблемы функционирования исполнительной власти

ВВЕДЕНИЕ 3

1 Понятие и признаки исполнительной власти 5

1.1 Понятие и особенности федеральных органов исполнительной власти 5

1.2 Признаки исполнительной власти 9

2 Современная правотворческая деятельность федеральных органов исполнительной власти 14

2.1 Организация деятельности органов исполнительной власти 14

2.2 Правовые основы статуса органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 17

3 Состояние и проблемы развития административного законодательства в сфере исполнительной власти 22

3.1 Состояние административного законодательства в сфере исполнительной власти 22

3.2 Основные проблемы в сфере исполнительной власти 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 33

Актуальность темы исследования. Правовой статус органов исполнительной власти характеризуется функциями, положением в системе органов государственной власти и местного самоуправления, а также компетенцией и совокупностью полномочий. В последнее десятилетие положение органов исполнительной власти также определяется и предоставляемыми ими государственными услугами. Введение государственных услуг в юридическую теорию и практику вызвано переходом экономики России к рыночным отношениям и проведением административной реформы. В рамках административных преобразований проводятся мероприятия по внедрению в государственное управление либеральных идей западных демократий - теории общественных благ, концепции сервисного государства и нового государственного менеджмента. Согласно первой теории, объясняющей необходимость вмешательства государства в экономику, предложение ряда товаров, услуг, важных для общества и экономики в целом, должно обеспечиваться государством, поскольку сам рынок в необходимом количестве их обеспечить не способен из-за ограниченной мотивации, так как их потребляют все, независимо от того, платят они за это или нет.

Следовательно, в экономическом смысле государство предоставляет государственные услуги, являющиеся общественными благами. Реализация положений концепции сервисного государства и нового государственного менеджмента предполагает замену централизованного подхода к организации государства на децентрализованный, передачу на договорной основе государственных функций сторонним организациям (аутсорсинг), внедрение в государственное управление форм и методов, принятых в частном бизнесе (подход к государственным служащим как к менеджерам; распространение на госслужбу "клиентских" отношений; ориентация на результаты и эффективность в деятельности государственных служащих и т.д.). Таким образом, государство должно трансформироваться из властного субъекта в некую корпорацию, оказывающую населению государственные услуги.

Целью курсовой работы состоит, в изучении правового статуса исполнительной власти в современных условиях В соответствии с указанными целями необходимо решить следующие задачи:

- исследовать понятие и особенности федеральных органов исполнительной власти;

- рассмотреть признаки исполнительной власти;

- исследовать организацию деятельности органов исполнительной власти;

- изучить правовые основы статуса органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- рассмотреть состояние и проблемы развития административного законодательства в сфере исполнительной власти.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу законности в организации и деятельности органов исполнительной власти. Предметом исследования является правовая природа законности в организации и деятельности органов исполнительной власти.

Методологическую основу исследования составляет теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики.

В качестве общенаучных методов исследования применялись: формально-логический и системный методы научного познания, описание, наблюдение, сравнение, анализ и синтез.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.