Законодательное регулирование видов избирательных систем и условий их применения при проведении муниципальных выборов.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………….…3

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВИДАХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ

1.1. Мажоритарная избирательная система ………………………………….7

1.2. Пропорциональная избирательная система ……………………………..7

1.3. Смешанная избирательная система (с элементами мажоритарной и пропорциональной избирательных систем) ………………………………...14

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ………………………….18

2.1. Становление на законодательном уровне института избирательных систем при муниципальных выборах в условиях демократического государства и тенденции его развития ……………………………………...24

2.2. Закон субъекта Российской Федерации и Устав муниципального образования как источники избирательного права ………………………...30

3. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПРЕДЕЛЕННОГО ВИДА НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ …………………………………………………………………….38

3.1. Основные противоречия и недостатки правового регулирования применения избирательных систем при проведении муниципальных выборах на современном этапе ……………………………………………...38

3.2.Предложения по повышению эффективности избирательных систем и ее институтов при муниципальных выборах. ………………………………45

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………52

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….56

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление является одной из основ конституционного строя, а право граждан на участие в решении вопросов местного значения - одним из демократических принципов. Наличие органов местного самоуправления, сформированных непосредственно населением, признается конституционной гарантией реализации его права на местное самоуправление. Сохранение и развитие местного самоуправления провозглашено важным направлением демократизации и децентрализации власти в РФ.

Эффективность местной демократии неразрывно связана со способом формирования представительного органа муниципального образования и используемой при этом избирательной системой. В современном мире применяются самые разнообразные модели выборов в органы местного самоуправления, в том числе сочетающие элементы мажоритарной и пропорциональной систем, квотного представительства, используются прямые и косвенные выборы, а также ротационные и иные механизмы.

В настоящее время в РФ применяются различные избирательные системы, которые уже являются неотъемлемым элементом местной демократии, - мажоритарная, пропорциональная и смешанная. С использованием двух последних формируются исключительно представительные органы муниципальных образований.

Выборы являются главным признаком демократии, а построение избирательной системы определяет успешность проведения выборов как на федеральном и региональном, так и на муниципальном уровнях. Все вышесказанное определяет актуальность темы настоящего исследования.

Степень изученности проблемы. Вопросы избирательного процесса всегда были в центре внимания как отечественных, так и зарубежных исследователей. Так, характеристика и виды избирательных систем представлены в работах таких авторов, как М. М. Дуплякина, В. Ю. Мельникова, А. Любарев и др. Особенности применения избирательных систем на муниципальном уровне представлены в трудах К. Ю. Бородулиной, Л. А. Нудненко, Э. С. Юсубова и др. Проблемы применения избирательных систем на муниципальном уровне стали предметом исследования для М. В. Заболевой, Е. А. Очередько и др. В тоже время, постоянно меняющаяся политико-правовая среда, внесение изменений и дополнений в избирательное законодательство требуют постоянного мониторинга указанных проблем и поиска новые путей их решения, что еще раз подтверждает актуальность темы настоящего исследования и обосновывает ее выбор.

Целью работы является изучение особенностей законодательного регулирования видов избирательных систем и условий их применения при проведении муниципальных выборов.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- характеристика видов избирательных систем, применяемых на муниципальных выборах;

- анализ правового регулирования избирательных систем при проведении муниципальных выборов;

- рассмотрение законов субъектов РФ и Устава муниципального образования как источников избирательного права;

- выявление основных противоречий и недостатков правового регулирования применяемых избирательных систем при проведении муниципальных выборов на современном этапе;

- разработка предложений по повышению эффективности избирательной системы и ее институтов при муниципальных выборах.

Объектом исследования выступают общественно-правовые отношения, складывающиеся в процессе применения видов избирательных систем при проведении муниципальных выборов.

Предметом исследования являются избирательные